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標準與合格評定為供應鏈傳遞信任
發布時間：2022-10-31 來源：中國認證認可協會
當前，在全球經濟一體化大環境下，企業在保持業務靈活性的同時，都在尋求更大程度的成本優化，這就使現代供應鏈經歷著越來越復雜的考驗。因此，橫跨多個國家和地區的供應鏈，都會在遵守與質量、安全、環境和社會責任相關法律法規和標準方面，給企業帶來重大挑戰。根據英國特許采購和供應協會的相關數據表明，許多公司的采購額通常占據其高達70%的支出，因此，供應鏈的任何中斷不但會影響公司的品牌聲譽和顧客忠誠度，而且還會影響公司的盈利能力。
供應鏈面臨的主要挑戰
盡管企業多年來一直在通過采購世界各地的物品進行生產，但是現在的供應鏈卻面臨著在全球范圍內相互作用的速度、規模、深度和廣度方面更加復雜的局面；
供應鏈和零售市場的全球化，意味著企業必須在各種不同的監管環境中進行運營；
確定原材料、零部件或組件的質量、真實性和可追溯性，都要求依賴于可信而可靠的信息；
隨著創新活動的加速，產品的生命周期會大大縮短，從而使市場變得更加不可預測，并為供應鏈帶來更大的壓力；
企業需要對其因數據安全漏洞或系統故障所造成的業務風險或中斷進行管理；
有效選擇可持續發展的供應商，不僅應關注他們的財務穩定性，而且還應關注他們在企業社會責任方面的績效及其合乎道德的實踐。
對于當前供應鏈所面臨的以上挑戰，標準與合格評定作為有效而系統的工具，能夠為供應鏈提供信任。
什么是標準？
標準確定了安全和性能要求，以及產品、過程和人員相互作用及其環境的方式。標準提供一致性使用的要求、規范、指南或特性，以確保材料、產品、過程和服務符合其目的。
雖然“標準”一詞對于不同的人意味著不同的含義，這取決于不同人所處的不同地理、年齡和行業，但是標準本質上是一種以約定的方式來做某事。無論“某事”是生產一個產品、提供一項服務，還是管理一個過程，標準都為創建共同期望提供了一個可靠的基礎。國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）所制定的標準，是由來自世界各國包括各種業務領域、監管機構和政策制定者、消費者和其他相關方等方面的專家，經過“協商一致”原則而達成的嚴格共識。
因此，標準就成為全球經濟發展的基石，既能夠降低風險，也能夠增強對消費者的保護。隨著各行各業的視野都更加關注全球化，這對于全球各個經濟體之間相互兼容標準的需求就變得越來越大。然而，為了證明一個標準是有效的，就必須很容易識別一個產品、服務或過程是否符合這一標準。
什么是合格評定？
合格評定過程是證明一個產品、服務、過程、聲明、體系或人員是否滿足相關要求。
開展合格評定活動的機構稱為合格評定機構（CAB），合格評定機構涉及所有行業領域和活動，從校準機構、醫療和檢測實驗室、開展檢驗的機構（檢查設計、產品、服務、過程或安裝）、確認信息的機構（通過審定或核查），到對管理體系、產品、服務或人員進行認證的機構。
在當今經濟活動中，幾乎每個行業都依賴于認證、檢驗、檢測或測量服務，以提高其在質量、環境或健康安全等各個方面的有效性。根據經濟合作與發展組織（OECD）的數據，80%的貿易都涉及檢測、校準、檢驗和認證活動。那么，如何才能確保一個合格評定機構具備必要的能力并值得信任呢？要做到這一點，這些合格評定機構就要滿足國際標準化組織（ISO）合格評定委員會（CASCO）所制定的ISO/IEC 17000關于合格評定的系列標準（即ISO/CASCO工具箱）。
在ISO/IEC 17000系列標準中，最重要的標準之一是ISO/IEC 17025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》。ISO/IEC 17025適用于進行檢測和校準的實驗室，而檢測被廣泛應用于醫療和安全、商業、制造、建筑、環境監測、運輸、農業、法醫學科學、電信等領域。ISO/IEC 17025能夠使實驗室證明其具備相應的技術能力、保持公正，并能夠穩定地提供有效而可靠的結果。
ISO/IEC 17000系列標準還包括ISO/IEC 17020《合格評定——各類檢驗機構的運作要求》，這一標準適用于檢驗機構，而檢驗被廣泛應用于各個領域，包括農業、運輸、醫療、建筑、電信等。諸如對環境許可的檢查、與農業食品產品和工業有關的檢驗、對道路車輛的技術檢驗、接受供應品或對市政許可的管理和控制等活動，都是檢驗機構提供的相關服務。滿足ISO/IEC 17020的要求，能夠確保檢驗機構穩定地提供勝任而公正的檢驗服務。
有效的管理體系是一個組織重要的業務組成部分，按照相關管理體系標準建立、實施、保持和改進管理體系，并通過管理體系的審核和認證，可以為組織帶來諸多好處。某些特殊行業甚至還制定了本行業的管理體系標準，例如，適用于汽車行業的IATF 16949、適用于航空航天行業的AS 9100、適用于食品行業的FSSC 22000、適用于電信行業的TL 9000。
采用ISO/IEC 17021系列標準的管理體系認證機構，能夠確保其審核團隊具備必要的能力，擁有足夠的資源，遵循一致性過程并提出獨立而公正的審核結果。ISO/IEC 17021系列標準包括對于質量、環境、重大活動可持續性、資產、業務連續性、道路交通安全、社區可持續發展、反賄賂、職業健康安全、設施管理、協作業務關系、合規等管理體系進行審核和認證的標準。
ISO/IEC 17024《合格評定——人員認證機構通用要求》，規定了人員認證機構需要滿足的要求，以證明其有能力對特定范圍內的人員進行認證。ISO/IEC 17024有助于確保人員認證機構以一致性、可比性和可靠性的方式進行認證活動。人員認證廣泛應用于醫療衛生、建筑、信息技術（IT）、制造、安全和金融等多個行業，并有助于確保特定領域的人員具備必要的知識、技能和能力來完成好自己的工作。
ISO/IEC 17065《合格評定——產品、過程和服務認證機構要求》，是提供確保產品、過程或服務滿足認證方案標準和其他規范性文件規定要求的一種手段。根據ISO/IEC 17065進行的認證，廣泛應用于各種產品，包括金屬材料、家用電器、建筑材料、電氣材料、風電場、林產品、手工制品、食品和其他主要領域產品，以及不同類型的服務，例如旅游場所等。ISO/IEC 17065能夠使認證機構證明其以勝任、一致和公正的方式開展認證活動，從而促進經過認證的產品、過程和服務能夠在國內市場和國際市場上得到更好的承認。
ISO/IEC 17029《合格評定——審定與核查機構通用原則和要求》，規定了審定與核查機構的能力、一致性和公正性的通用原則和要求。審定和核查作為合格評定活動，可以理解為對宣稱中所聲明信息可靠性的認定活動。ISO/IEC 17029應用廣泛，適用于包括與建筑技術、能源管理、財務管理、工業自動化系統、軟件和系統工程、人工智能、信息技術、醫療保健產品和醫療設備、機器安全、安全和設計工程以及社會責任等方面有關的宣稱。
合格評定機構的評定結果是否得到監管機構、制造商或最終用戶的采信，這對于合格評定機構的聲譽至關重要。合格評定機構還可以關注認可過程，并由獨立而公正的機構來對其能力進行評估，這種機構稱之為認可機構。因此，認可為合格評定機構額外提供了更高一層信任，從而使人相信由一個經認可合格評定機構所發布的合格評定結果，例如合格評定證書和檢測報告，實際上等同于由另一個經認可合格評定機構所發布的合格評定結果。
認可的作用是什么？
認可是根據公認的標準對合格評定機構進行的獨立評價，以確保其具備必要的能力、公正性和一致性。
因此，合格評定和認可在降低貿易和經營成本、加強技術轉讓和增加投資方面發揮著重要作用，而且還能夠使企業深度融入全球供應鏈，因為產品和服務的質量都可以通過這種共同的“技術語言”來證明，而這種“技術語言”是在業務伙伴之間建立信任的基礎。世界貿易組織經濟研究和統計司編寫的一份報告指出，在貿易領域產生的問題中，不當使用合格評定占具體貿易問題的10%，而認可則為解決不當使用合格評定的問題提供了有效的方法。
在供應鏈中傳遞信任
鑒于當今供應鏈所面臨的復雜性，對于在其他司法管轄區或市場環境所實施的測量、檢測、檢驗和認證活動進行再保證至關重要。
如果沒有一定程度的信任，那么商品和服務的自由交換就有可能受到技術障礙或不同質量水平的阻礙，從而增加進口商和消費者的成本。這種復雜性也會使得政府或監管機構為了保護公眾健康、安全和環境而進行的所有實驗室檢測、檢驗和認證的成本過高。一種被越來越多采用的解決辦法是，由各國政府制定規則，從而規定應符合的要求以及用來證明符合要求的程序。而各個行業供應商可以對此做出相應的選擇，從而獲得對其符合相關要求和過程的承認。
合格評定用于證明產品和服務符合標準或技術規范。在監管領域，合格評定可以證明法律法規的符合性；而在自愿性領域，合格評定則可以向消費者和進口商保證，他們所采購的產品和服務符合相關標準或技術規范的要求。
關于合格評定在不同行業供應鏈中（包括食品、建筑、汽車和其他供應鏈）的應用情況，可訪問以下網址獲得：
go.iso.org/supplychainconfidence。
通過國際互認來支持供應鏈
認可機構之間的全球性協議促進了跨國界接受產品和服務，從而建立了一個全球性基礎設施，以支持貿易、監管審批過程以及對供應鏈的信任。
這些認可機構之間全球性協議安排，涵蓋了占全球96% GDP的經濟體，由國際認可論壇 （IAF）對認證機構的認可領域進行管理，并由國際實驗室認可合作組織（ILAC）對實驗室和檢驗機構的認可領域進行管理。認可機構之間全球性協議安排，有助于確保認可機構在全球范圍內開展的認可工作保持一致性，并確保不同的認可機構都采用相同的國際標準。因此，在IAF和ILAC國際認可互認框架下，經過檢測、檢驗或認證的產品和服務在全球任何地方都會以同等信任的方式得到接受。
英國經濟和商業研究中心進行的研究表明，英國每年有61億英鎊的額外出口額可能來源于標準和經過認可的合格評定活動。據報道，由于采購者對產品和服務的安全以及滿足其要求程度充滿信任，從而使這些產品和服務得到了更廣泛的接受。這種做法消除了在貿易中主觀武斷的技術壁壘，從而提高了對于充滿復雜性并橫跨國界供應鏈的信任度和透明度。
增加對標準與合格評定的承認
近年來，對標準與合格評定的承認趨勢越來越高。
在國家、地區和全球范圍內，標準與合格評定安排得到了政府、監管機構、廣大組織以及 貿易伙伴的廣泛承認。例如，歐盟（EU）與日本、加拿大、瑞士和突尼斯簽署的貿易協定，就規定采用經過認可的合格評定結果，以確保實現協調一致的自由貿易。
海灣合作理事會（GCC）則實施單一的市場監管體系，將認可作為實施監管體系的基本工具，并適用于所有法律法規，以確保得到監管的機構具備必要的能力。亞太經濟合作組織（APEC）對認可表示贊同，并將認可作為APEC協議中關于合格評定部分的基礎。東南亞國家聯盟（ASEAN）已將電氣和電子設備的認可納入東南亞國家聯盟的相互承認協議（MRA），作為證明滿足特定要求的一種手段。在國家層面上，有173個國家參加了國際電工委員會（IEC）的活動，大多數國家都接受由IEC合格評定（IEC CA）體系頒發的證書，作為符合要求標準的證明。而歐盟、海灣合作委員會和亞太經濟合作組織，也承認并接受由IEC合格評定（IEC CA）體系頒發的證書。
跨區域機構和國內監管機構對于標準與合格評定接受的主流趨勢，也有助于世界貿易組織成員國政府履行其根據《貿易技術壁壘協定》和《實施動植物衛生檢疫措施協定》所承擔的責任。
合格評定在供應鏈中的應用
在供應鏈和采購中應用國際公認的合格評定工具可以為組織帶來諸多好處，而這些合格評定工具可以廣泛應用于各個不同國家和各種不同行業，相關信息和案例研究報告可通過訪問以下網站獲得：
https://business-benefits.org/
https://publicsectorassurance.org
電工技術
國際電工委員會電子元器件質量評定體系（IECQ）是一個全球性的批準和認證體系，涵蓋了電子元器件和相關材料和組件（包括模塊）和過程的供應。IECQ采用了基于IEC國際標準的質量評定規范。
IECQ旨在提供質量保證和降低成本。電氣和電子產品往往包括由許多（有時是數百個單獨的部件）組成的組件和子組件。每個制造商都希望確保在他們的產品中所使用的電子零部件都具有符合要求的質量和可靠性。為了減少檢驗成本并消除對供應商進行的質量審核，這些制造商可以選擇已經通過IECQ產品認證的供應商。
汽車行業
汽車行業是對質量監管最嚴格的行業之一，并對于世界各地所有背景和地區的人們的生活、安全和福祉會產生顯著而廣泛的影響。IATF 16949標準旨在使汽車零部件和組件的供應商建立和實施質量管理體系，從而使其能夠在當前頗具挑戰性環境中生產出能夠滿足所有要求的產品。
選擇通過IATF 16949認證的供應商，可以使汽車原始設備制造商（OEM）有信心確信他們的供應鏈已經具備適當的過程和體系，從而能夠滿足嚴格的汽車產品要求。
國際汽車推動小組（IATF）根據汽車原始設備制造商和汽車行業的經驗，制定了適用于汽車制造的所有商品、零部件或系統的質量保證要求，包括對電子零部件的質量保證要求。
中國節能計劃（CECP）
中國節能計劃（CECP）是一項自愿性認證計劃，旨在通過促進制造商生產更加節約資源的產品，并幫助消費者做出更可持續的購買決策，從而實現節約能源和減少排放的目的。CECP產品目錄涵蓋了18個產品類別，從能源到與水相關產品，例如電氣和電子設備、照明電器和淋浴設備。
CECP是與中國政府采購密切相關的重要認證。CECP產品目錄中涵蓋的產品分為兩種不同類型，即“強制性類型”和“優先選擇性類型”。對于“強制性類型”的產品，必須通過CECP認證才能被中國政府采購計劃所接受。對于“優先選擇性類型”的產品，通過CECP認證能夠在中國政府采購計劃中獲得一定程度的優勢。
中國環境標志計劃（CELP）
中國環境標志計劃（CELP）是由原中國國家環境保護局（NEPA，現為中國生態環境部）于1993年建立的第三方自愿性認證。2008年，CELP加入了全球生態標志網絡。CELP是根據ISO 14024（環境標志和聲明）所制定的一種“領導力認證”，旨在促進可持續消費和生產，從而促進中國的綠色發展。
CELP目錄涵蓋了多達98種產品類別，包括汽車、電子、建筑、紡織化工等多個行業。對于CELP政府采購目錄上的產品，如果經過了CELP認證，那么在參與政府采購項目競爭時，將優先于未經過CELP認證的產品。
目前，越來越多的產品類別被納入政府環境標志產品的采購目錄，例如辦公設備、家用電器、家具和建筑材料。
戶外健身設備認證
隨著公共健身房和戶外健身站的日益普及，對于安全而高質量戶外健身設備的需求越來越高。與戶外場地的設備一樣，戶外健身站也安裝在易于進入并無人定期監督的公共場所。在中國，國家體育總局頒布了相關戶外健身設備的分配管理規定，要求由政府部門購買和建造供公眾免費使用的所有戶外健身設備，必須經過國家承認的戶外健身設備質量認證機構的認證。
鐵路行業
ISO/TS 22163為鐵路行業規定了質量管理體系認證要求，這一國際標準適用于提供鐵路產品的整個供應鏈組織。采購是確保整個供應鏈滿足質量要求的關鍵活動之一。
合格評定的重點是顧客滿意、過程績效以及過程改進，因此，ISO/TS 22163質量管理體系有助于提高鐵路行業的透明度和信任度。ISO/TS 22163質量管理體系認證是自愿性認證，然而，通過這一認證，能夠使鐵路行業的重要制造商承諾已經要求其供應商進行這一認證，并考慮到了基于采購產品所確定的不同市場風險準則，例如涉及戰略相關性、業務量、產品臨界性、鐵路行業的營業額和供應商績效等方面風險。
根據ISO/TS 22163進行的質量管理體系認證，將有力支持廣大企業為尋找合格產品供應鏈做出正確決策，從通過特定項目供應商選擇來對新供應商進行批準，到項目的有效實施以及產品或服務的高質量交付。
中國的鐵路專用產品
2003年，根據《產品質量法》和《鐵路安全管理條例》建立了鐵路產品認證體系，從而使產品認證成為鐵路產品市場準入的主要途徑。
2012年，中國鐵道部和中國國家認證認可監督管理委員會（CNCA）聯合頒布了《鐵路產品認證管理辦法》。
2014年，中國鐵道部頒發了《中國鐵路專用產品認證管理辦法》以及《中國鐵路合格專用產品目錄》。因此，鐵路產品認證就成為中國鐵路行業對鐵路專用產品的質量和安全具有信心的重要措施。
英國地方政務委員會（UK local councils）
英國地方政務委員會使用經過認可檢驗機構的檢查員，對他們的房地產項目進行石棉質量方面的檢查。根據ISO/IEC 17020（檢驗機構要求）對檢驗機構進行認可，能夠確保其檢查員具備必要的能力、獨立性和公正性。這樣將有效支持英國地方政務委員會進行盡職調查和選擇供應商，以確保他們收到的報告準確可靠，不需要再做重復工作。
采購安全計劃（SSIP）
采購安全計劃（SSIP）是一個論壇，旨在通過簡化資格預審、降低健康和安全評估成本以及減少供應鏈中官僚主義來對中小型企業提供支持。
SSIP論壇注冊會員對第三方健康和安全的評估方案持有開放態度，例如由主要承包商或行業協會管理的評估方案。SSIP論壇注冊會員方案，受益于通過現有英國皇家認可委員會（UKAS）SSIP行業方案，與其他注冊會員方案和認證評估機構的雙向相互承認。
從SSIP官方網站獲得的證據證實，自2016年以來，根據與所有SSIP論壇成員達成的相互承認協議，為行業節省了超過1.24億英鎊。SSIP論壇注冊會員方案，為采購管理人員提供了與71,000 多個經過健康和安全認證組織進行接觸的機會。而認可是對法律法規符合性的驗證，并支持SSIP論壇注冊會員方案的一致性。
供應鏈安全管理體系認證（SCSMS）
認可機構對認證機構提供供應鏈安全管理體系（ISO 28000）認證的能力進行評定。ISO 28000標準要求組織建立、實施和持續改進供應鏈安全管理體系，包括對供應鏈的安全保證至關重要的相關方面，例如對企業產生嚴重影響的恐怖主義威脅、欺詐和海上搶劫等風險。
互聯網服務供應鏈的質量和可追溯性
法國連鎖超市互聯網服務使用一個平臺，使其能夠有效確定、分析和監視其供應鏈中的所有供應商、零部件及其生產地點，涉及來自41個國家的4200 多家供應商。
這一平臺可以全面管理供應鏈中涉及的所有不同實體，收集和驗證供應商的認證，并根據每個供應商對過程的控制情況提出有針對性的建議。這使得這家公司，無論是作為一個生產商，還是作為一個零售商，都能夠有效確定產品的來源并降低相關風險。
結語
綜上所述，標準 + 合格評定 = 價值和信任，也就是說，標準與合格評定如同一枚硬幣的兩面，只有硬幣兩面相加，才能為供應鏈帶來價值和信任，如果缺少硬幣的任何一面，那么硬幣的另外一面也就沒有任何價值。
在全球經濟一體化大環境下，標準與合格評定能夠為廣大企業建立和保持有效、安全和穩定的供應鏈提供標準化、系統化和專業化的支持，而正確理解和應用標準與合格評定，一定會為廣大企業帶來真正而實際的價值，從而有助于實現長期可持續發展。
供應鏈面臨的主要挑戰
盡管企業多年來一直在通過采購世界各地的物品進行生產，但是現在的供應鏈卻面臨著在全球范圍內相互作用的速度、規模、深度和廣度方面更加復雜的局面；
供應鏈和零售市場的全球化，意味著企業必須在各種不同的監管環境中進行運營；
確定原材料、零部件或組件的質量、真實性和可追溯性，都要求依賴于可信而可靠的信息；
隨著創新活動的加速，產品的生命周期會大大縮短，從而使市場變得更加不可預測，并為供應鏈帶來更大的壓力；
企業需要對其因數據安全漏洞或系統故障所造成的業務風險或中斷進行管理；
有效選擇可持續發展的供應商，不僅應關注他們的財務穩定性，而且還應關注他們在企業社會責任方面的績效及其合乎道德的實踐。
對于當前供應鏈所面臨的以上挑戰，標準與合格評定作為有效而系統的工具，能夠為供應鏈提供信任。
什么是標準？
標準確定了安全和性能要求，以及產品、過程和人員相互作用及其環境的方式。標準提供一致性使用的要求、規范、指南或特性，以確保材料、產品、過程和服務符合其目的。
雖然“標準”一詞對于不同的人意味著不同的含義，這取決于不同人所處的不同地理、年齡和行業，但是標準本質上是一種以約定的方式來做某事。無論“某事”是生產一個產品、提供一項服務，還是管理一個過程，標準都為創建共同期望提供了一個可靠的基礎。國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）所制定的標準，是由來自世界各國包括各種業務領域、監管機構和政策制定者、消費者和其他相關方等方面的專家，經過“協商一致”原則而達成的嚴格共識。
因此，標準就成為全球經濟發展的基石，既能夠降低風險，也能夠增強對消費者的保護。隨著各行各業的視野都更加關注全球化，這對于全球各個經濟體之間相互兼容標準的需求就變得越來越大。然而，為了證明一個標準是有效的，就必須很容易識別一個產品、服務或過程是否符合這一標準。
什么是合格評定？
合格評定過程是證明一個產品、服務、過程、聲明、體系或人員是否滿足相關要求。
開展合格評定活動的機構稱為合格評定機構（CAB），合格評定機構涉及所有行業領域和活動，從校準機構、醫療和檢測實驗室、開展檢驗的機構（檢查設計、產品、服務、過程或安裝）、確認信息的機構（通過審定或核查），到對管理體系、產品、服務或人員進行認證的機構。
在當今經濟活動中，幾乎每個行業都依賴于認證、檢驗、檢測或測量服務，以提高其在質量、環境或健康安全等各個方面的有效性。根據經濟合作與發展組織（OECD）的數據，80%的貿易都涉及檢測、校準、檢驗和認證活動。那么，如何才能確保一個合格評定機構具備必要的能力并值得信任呢？要做到這一點，這些合格評定機構就要滿足國際標準化組織（ISO）合格評定委員會（CASCO）所制定的ISO/IEC 17000關于合格評定的系列標準（即ISO/CASCO工具箱）。
在ISO/IEC 17000系列標準中，最重要的標準之一是ISO/IEC 17025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》。ISO/IEC 17025適用于進行檢測和校準的實驗室，而檢測被廣泛應用于醫療和安全、商業、制造、建筑、環境監測、運輸、農業、法醫學科學、電信等領域。ISO/IEC 17025能夠使實驗室證明其具備相應的技術能力、保持公正，并能夠穩定地提供有效而可靠的結果。
ISO/IEC 17000系列標準還包括ISO/IEC 17020《合格評定——各類檢驗機構的運作要求》，這一標準適用于檢驗機構，而檢驗被廣泛應用于各個領域，包括農業、運輸、醫療、建筑、電信等。諸如對環境許可的檢查、與農業食品產品和工業有關的檢驗、對道路車輛的技術檢驗、接受供應品或對市政許可的管理和控制等活動，都是檢驗機構提供的相關服務。滿足ISO/IEC 17020的要求，能夠確保檢驗機構穩定地提供勝任而公正的檢驗服務。
有效的管理體系是一個組織重要的業務組成部分，按照相關管理體系標準建立、實施、保持和改進管理體系，并通過管理體系的審核和認證，可以為組織帶來諸多好處。某些特殊行業甚至還制定了本行業的管理體系標準，例如，適用于汽車行業的IATF 16949、適用于航空航天行業的AS 9100、適用于食品行業的FSSC 22000、適用于電信行業的TL 9000。
采用ISO/IEC 17021系列標準的管理體系認證機構，能夠確保其審核團隊具備必要的能力，擁有足夠的資源，遵循一致性過程并提出獨立而公正的審核結果。ISO/IEC 17021系列標準包括對于質量、環境、重大活動可持續性、資產、業務連續性、道路交通安全、社區可持續發展、反賄賂、職業健康安全、設施管理、協作業務關系、合規等管理體系進行審核和認證的標準。
ISO/IEC 17024《合格評定——人員認證機構通用要求》，規定了人員認證機構需要滿足的要求，以證明其有能力對特定范圍內的人員進行認證。ISO/IEC 17024有助于確保人員認證機構以一致性、可比性和可靠性的方式進行認證活動。人員認證廣泛應用于醫療衛生、建筑、信息技術（IT）、制造、安全和金融等多個行業，并有助于確保特定領域的人員具備必要的知識、技能和能力來完成好自己的工作。
ISO/IEC 17065《合格評定——產品、過程和服務認證機構要求》，是提供確保產品、過程或服務滿足認證方案標準和其他規范性文件規定要求的一種手段。根據ISO/IEC 17065進行的認證，廣泛應用于各種產品，包括金屬材料、家用電器、建筑材料、電氣材料、風電場、林產品、手工制品、食品和其他主要領域產品，以及不同類型的服務，例如旅游場所等。ISO/IEC 17065能夠使認證機構證明其以勝任、一致和公正的方式開展認證活動，從而促進經過認證的產品、過程和服務能夠在國內市場和國際市場上得到更好的承認。
ISO/IEC 17029《合格評定——審定與核查機構通用原則和要求》，規定了審定與核查機構的能力、一致性和公正性的通用原則和要求。審定和核查作為合格評定活動，可以理解為對宣稱中所聲明信息可靠性的認定活動。ISO/IEC 17029應用廣泛，適用于包括與建筑技術、能源管理、財務管理、工業自動化系統、軟件和系統工程、人工智能、信息技術、醫療保健產品和醫療設備、機器安全、安全和設計工程以及社會責任等方面有關的宣稱。
合格評定機構的評定結果是否得到監管機構、制造商或最終用戶的采信，這對于合格評定機構的聲譽至關重要。合格評定機構還可以關注認可過程，并由獨立而公正的機構來對其能力進行評估，這種機構稱之為認可機構。因此，認可為合格評定機構額外提供了更高一層信任，從而使人相信由一個經認可合格評定機構所發布的合格評定結果，例如合格評定證書和檢測報告，實際上等同于由另一個經認可合格評定機構所發布的合格評定結果。
認可的作用是什么？
認可是根據公認的標準對合格評定機構進行的獨立評價，以確保其具備必要的能力、公正性和一致性。
因此，合格評定和認可在降低貿易和經營成本、加強技術轉讓和增加投資方面發揮著重要作用，而且還能夠使企業深度融入全球供應鏈，因為產品和服務的質量都可以通過這種共同的“技術語言”來證明，而這種“技術語言”是在業務伙伴之間建立信任的基礎。世界貿易組織經濟研究和統計司編寫的一份報告指出，在貿易領域產生的問題中，不當使用合格評定占具體貿易問題的10%，而認可則為解決不當使用合格評定的問題提供了有效的方法。
在供應鏈中傳遞信任
鑒于當今供應鏈所面臨的復雜性，對于在其他司法管轄區或市場環境所實施的測量、檢測、檢驗和認證活動進行再保證至關重要。
如果沒有一定程度的信任，那么商品和服務的自由交換就有可能受到技術障礙或不同質量水平的阻礙，從而增加進口商和消費者的成本。這種復雜性也會使得政府或監管機構為了保護公眾健康、安全和環境而進行的所有實驗室檢測、檢驗和認證的成本過高。一種被越來越多采用的解決辦法是，由各國政府制定規則，從而規定應符合的要求以及用來證明符合要求的程序。而各個行業供應商可以對此做出相應的選擇，從而獲得對其符合相關要求和過程的承認。
合格評定用于證明產品和服務符合標準或技術規范。在監管領域，合格評定可以證明法律法規的符合性；而在自愿性領域，合格評定則可以向消費者和進口商保證，他們所采購的產品和服務符合相關標準或技術規范的要求。
關于合格評定在不同行業供應鏈中（包括食品、建筑、汽車和其他供應鏈）的應用情況，可訪問以下網址獲得：
go.iso.org/supplychainconfidence。
通過國際互認來支持供應鏈
認可機構之間的全球性協議促進了跨國界接受產品和服務，從而建立了一個全球性基礎設施，以支持貿易、監管審批過程以及對供應鏈的信任。
這些認可機構之間全球性協議安排，涵蓋了占全球96% GDP的經濟體，由國際認可論壇 （IAF）對認證機構的認可領域進行管理，并由國際實驗室認可合作組織（ILAC）對實驗室和檢驗機構的認可領域進行管理。認可機構之間全球性協議安排，有助于確保認可機構在全球范圍內開展的認可工作保持一致性，并確保不同的認可機構都采用相同的國際標準。因此，在IAF和ILAC國際認可互認框架下，經過檢測、檢驗或認證的產品和服務在全球任何地方都會以同等信任的方式得到接受。
英國經濟和商業研究中心進行的研究表明，英國每年有61億英鎊的額外出口額可能來源于標準和經過認可的合格評定活動。據報道，由于采購者對產品和服務的安全以及滿足其要求程度充滿信任，從而使這些產品和服務得到了更廣泛的接受。這種做法消除了在貿易中主觀武斷的技術壁壘，從而提高了對于充滿復雜性并橫跨國界供應鏈的信任度和透明度。
增加對標準與合格評定的承認
近年來，對標準與合格評定的承認趨勢越來越高。
在國家、地區和全球范圍內，標準與合格評定安排得到了政府、監管機構、廣大組織以及 貿易伙伴的廣泛承認。例如，歐盟（EU）與日本、加拿大、瑞士和突尼斯簽署的貿易協定，就規定采用經過認可的合格評定結果，以確保實現協調一致的自由貿易。
海灣合作理事會（GCC）則實施單一的市場監管體系，將認可作為實施監管體系的基本工具，并適用于所有法律法規，以確保得到監管的機構具備必要的能力。亞太經濟合作組織（APEC）對認可表示贊同，并將認可作為APEC協議中關于合格評定部分的基礎。東南亞國家聯盟（ASEAN）已將電氣和電子設備的認可納入東南亞國家聯盟的相互承認協議（MRA），作為證明滿足特定要求的一種手段。在國家層面上，有173個國家參加了國際電工委員會（IEC）的活動，大多數國家都接受由IEC合格評定（IEC CA）體系頒發的證書，作為符合要求標準的證明。而歐盟、海灣合作委員會和亞太經濟合作組織，也承認并接受由IEC合格評定（IEC CA）體系頒發的證書。
跨區域機構和國內監管機構對于標準與合格評定接受的主流趨勢，也有助于世界貿易組織成員國政府履行其根據《貿易技術壁壘協定》和《實施動植物衛生檢疫措施協定》所承擔的責任。
合格評定在供應鏈中的應用
在供應鏈和采購中應用國際公認的合格評定工具可以為組織帶來諸多好處，而這些合格評定工具可以廣泛應用于各個不同國家和各種不同行業，相關信息和案例研究報告可通過訪問以下網站獲得：
https://business-benefits.org/
https://publicsectorassurance.org
電工技術
國際電工委員會電子元器件質量評定體系（IECQ）是一個全球性的批準和認證體系，涵蓋了電子元器件和相關材料和組件（包括模塊）和過程的供應。IECQ采用了基于IEC國際標準的質量評定規范。
IECQ旨在提供質量保證和降低成本。電氣和電子產品往往包括由許多（有時是數百個單獨的部件）組成的組件和子組件。每個制造商都希望確保在他們的產品中所使用的電子零部件都具有符合要求的質量和可靠性。為了減少檢驗成本并消除對供應商進行的質量審核，這些制造商可以選擇已經通過IECQ產品認證的供應商。
汽車行業
汽車行業是對質量監管最嚴格的行業之一，并對于世界各地所有背景和地區的人們的生活、安全和福祉會產生顯著而廣泛的影響。IATF 16949標準旨在使汽車零部件和組件的供應商建立和實施質量管理體系，從而使其能夠在當前頗具挑戰性環境中生產出能夠滿足所有要求的產品。
選擇通過IATF 16949認證的供應商，可以使汽車原始設備制造商（OEM）有信心確信他們的供應鏈已經具備適當的過程和體系，從而能夠滿足嚴格的汽車產品要求。
國際汽車推動小組（IATF）根據汽車原始設備制造商和汽車行業的經驗，制定了適用于汽車制造的所有商品、零部件或系統的質量保證要求，包括對電子零部件的質量保證要求。
中國節能計劃（CECP）
中國節能計劃（CECP）是一項自愿性認證計劃，旨在通過促進制造商生產更加節約資源的產品，并幫助消費者做出更可持續的購買決策，從而實現節約能源和減少排放的目的。CECP產品目錄涵蓋了18個產品類別，從能源到與水相關產品，例如電氣和電子設備、照明電器和淋浴設備。
CECP是與中國政府采購密切相關的重要認證。CECP產品目錄中涵蓋的產品分為兩種不同類型，即“強制性類型”和“優先選擇性類型”。對于“強制性類型”的產品，必須通過CECP認證才能被中國政府采購計劃所接受。對于“優先選擇性類型”的產品，通過CECP認證能夠在中國政府采購計劃中獲得一定程度的優勢。
中國環境標志計劃（CELP）
中國環境標志計劃（CELP）是由原中國國家環境保護局（NEPA，現為中國生態環境部）于1993年建立的第三方自愿性認證。2008年，CELP加入了全球生態標志網絡。CELP是根據ISO 14024（環境標志和聲明）所制定的一種“領導力認證”，旨在促進可持續消費和生產，從而促進中國的綠色發展。
CELP目錄涵蓋了多達98種產品類別，包括汽車、電子、建筑、紡織化工等多個行業。對于CELP政府采購目錄上的產品，如果經過了CELP認證，那么在參與政府采購項目競爭時，將優先于未經過CELP認證的產品。
目前，越來越多的產品類別被納入政府環境標志產品的采購目錄，例如辦公設備、家用電器、家具和建筑材料。
戶外健身設備認證
隨著公共健身房和戶外健身站的日益普及，對于安全而高質量戶外健身設備的需求越來越高。與戶外場地的設備一樣，戶外健身站也安裝在易于進入并無人定期監督的公共場所。在中國，國家體育總局頒布了相關戶外健身設備的分配管理規定，要求由政府部門購買和建造供公眾免費使用的所有戶外健身設備，必須經過國家承認的戶外健身設備質量認證機構的認證。
鐵路行業
ISO/TS 22163為鐵路行業規定了質量管理體系認證要求，這一國際標準適用于提供鐵路產品的整個供應鏈組織。采購是確保整個供應鏈滿足質量要求的關鍵活動之一。
合格評定的重點是顧客滿意、過程績效以及過程改進，因此，ISO/TS 22163質量管理體系有助于提高鐵路行業的透明度和信任度。ISO/TS 22163質量管理體系認證是自愿性認證，然而，通過這一認證，能夠使鐵路行業的重要制造商承諾已經要求其供應商進行這一認證，并考慮到了基于采購產品所確定的不同市場風險準則，例如涉及戰略相關性、業務量、產品臨界性、鐵路行業的營業額和供應商績效等方面風險。
根據ISO/TS 22163進行的質量管理體系認證，將有力支持廣大企業為尋找合格產品供應鏈做出正確決策，從通過特定項目供應商選擇來對新供應商進行批準，到項目的有效實施以及產品或服務的高質量交付。
中國的鐵路專用產品
2003年，根據《產品質量法》和《鐵路安全管理條例》建立了鐵路產品認證體系，從而使產品認證成為鐵路產品市場準入的主要途徑。
2012年，中國鐵道部和中國國家認證認可監督管理委員會（CNCA）聯合頒布了《鐵路產品認證管理辦法》。
2014年，中國鐵道部頒發了《中國鐵路專用產品認證管理辦法》以及《中國鐵路合格專用產品目錄》。因此，鐵路產品認證就成為中國鐵路行業對鐵路專用產品的質量和安全具有信心的重要措施。
英國地方政務委員會（UK local councils）
英國地方政務委員會使用經過認可檢驗機構的檢查員，對他們的房地產項目進行石棉質量方面的檢查。根據ISO/IEC 17020（檢驗機構要求）對檢驗機構進行認可，能夠確保其檢查員具備必要的能力、獨立性和公正性。這樣將有效支持英國地方政務委員會進行盡職調查和選擇供應商，以確保他們收到的報告準確可靠，不需要再做重復工作。
采購安全計劃（SSIP）
采購安全計劃（SSIP）是一個論壇，旨在通過簡化資格預審、降低健康和安全評估成本以及減少供應鏈中官僚主義來對中小型企業提供支持。
SSIP論壇注冊會員對第三方健康和安全的評估方案持有開放態度，例如由主要承包商或行業協會管理的評估方案。SSIP論壇注冊會員方案，受益于通過現有英國皇家認可委員會（UKAS）SSIP行業方案，與其他注冊會員方案和認證評估機構的雙向相互承認。
從SSIP官方網站獲得的證據證實，自2016年以來，根據與所有SSIP論壇成員達成的相互承認協議，為行業節省了超過1.24億英鎊。SSIP論壇注冊會員方案，為采購管理人員提供了與71,000 多個經過健康和安全認證組織進行接觸的機會。而認可是對法律法規符合性的驗證，并支持SSIP論壇注冊會員方案的一致性。
供應鏈安全管理體系認證（SCSMS）
認可機構對認證機構提供供應鏈安全管理體系（ISO 28000）認證的能力進行評定。ISO 28000標準要求組織建立、實施和持續改進供應鏈安全管理體系，包括對供應鏈的安全保證至關重要的相關方面，例如對企業產生嚴重影響的恐怖主義威脅、欺詐和海上搶劫等風險。
互聯網服務供應鏈的質量和可追溯性
法國連鎖超市互聯網服務使用一個平臺，使其能夠有效確定、分析和監視其供應鏈中的所有供應商、零部件及其生產地點，涉及來自41個國家的4200 多家供應商。
這一平臺可以全面管理供應鏈中涉及的所有不同實體，收集和驗證供應商的認證，并根據每個供應商對過程的控制情況提出有針對性的建議。這使得這家公司，無論是作為一個生產商，還是作為一個零售商，都能夠有效確定產品的來源并降低相關風險。
結語
綜上所述，標準 + 合格評定 = 價值和信任，也就是說，標準與合格評定如同一枚硬幣的兩面，只有硬幣兩面相加，才能為供應鏈帶來價值和信任，如果缺少硬幣的任何一面，那么硬幣的另外一面也就沒有任何價值。
在全球經濟一體化大環境下，標準與合格評定能夠為廣大企業建立和保持有效、安全和穩定的供應鏈提供標準化、系統化和專業化的支持，而正確理解和應用標準與合格評定，一定會為廣大企業帶來真正而實際的價值，從而有助于實現長期可持續發展。
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