2022年政策盤點丨多項政策助力儀器企業利好發展

門捷列夫曾說過“科學是從測量開始的”。科學發現不僅僅需要理論創新，還需要依靠科學儀器進行實驗觀察和測量。因此對于科學研究而言，科學儀器既是工具，同時也是科學發展的基石。而好的科學儀器不但有利于高水平實驗的開展，同時也是推動科學研究的一個重要源動力。這也是為什么在科技發展如此迅速的今天，我們依舊強調要創新科學儀器。可以說儀器企業的發展，一定程度上影響了科研產業的發展。

近年來，隨著社會對于科研工作重視程度不斷提升，大量利好政策隨之誕生，其中自然也惠及到儀器行業。那么回首2022，又有哪些有助于企業發展的政策值得我們關注呢？

《關于加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》

發布時間：2022年1月13日

市場監管總局、科技部、工業和信息化部、國務院國資委、國家知識產權局聯合印發《關于加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》，意見提出一個出發點、十一項重點任務和六項保障措施。

意見強調要鼓勵和引導社會各方資源和力量，構建國家現代先進測量體系，提升國家整體測量能力和水平，服務經濟社會高質量發展。意見中還提到，到2035年，部分重點領域測量技術取得重要突破，研制成功一大批國產測量儀器設備，新建計量基準、計量標準核心測量儀器設備基本實現自主可控。建設50家國家先進測量實驗室，培育100家測量儀器設備品牌企業，形成200項核心測量技術或能力。

《<關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見>問答手冊》

發布時間：2022年2月18日

科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯合編制了《〈關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見〉問答手冊》，供落實自主權改革工作時參考。問答手冊就“主管部門在所屬高校、科研院所制定完善章程過程中應發揮什么作用？”“高校和科研院所章程應包括哪些內容”“高校和科研院所制定章程應履行哪些程序？”“如何保障高校、科研院所按照章程管理運行？”等問題進行了明確的解答，其中包含了科研儀器設備耗材在采購管理政策執行中的疑點、難點問題，為高校及科研院所進行科研儀器設備耗材采購管理中依法合規用權提供了制度保障。

《“十四五”市場監管科技發展規劃》

發布時間：2022年3月15日

為貫徹落實黨中央、國務院關于科技創新的決策部署和《“十四五”市場監管現代化規劃》等有關要求，全面深入推進市場監管科技發展，市監總局印發《“十四五”市場監管科技發展規劃》。規劃中提到未來將提升市場監管科研攻關能力，加強市場綜合監管技術研究，重點攻克快速檢測、智能檢測、在線檢測、云檢測等急需關鍵技術。

此外，發展規劃中還強調了針對主要依賴進口的大型、高端檢驗檢測儀器設備品種，開展“進口替代”驗證評價通用和專項技術研究，推動相應標準研制，建立驗證評價工作平臺。

《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》

發布時間：2022年7月29日

為統籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監管現代化規劃》，市場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》，就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展作出統籌安排。

規劃中將解決檢驗檢測儀器設備“卡脖子”問題立為重要目標，強調優化國家質檢中心布局，鼓勵其主動承擔擔首臺套重大技術裝備檢測評定、儀器設備研制、能 力驗證牽頭組織等工作，充分發揮國家質檢中心的技術引領支撐作用。

《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》

發布時間：2022年10月7日

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，意見中提到，技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展具有重要意義。

意見還指出，到“十四五”時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化、收入穩定增加，技能人才占就業人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規模持續壯大、素質大幅提高，高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應。